10月20日 | 人力資源行業(yè)新聞速遞人力資源雜志 2025年10月20日  新聞匯總

本期導讀山西城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作開始強化就業(yè)優(yōu)先導向 筑牢民生幸福根基新時代廣西老齡事業(yè)發(fā)展取得新成效重慶啟動2025年基本醫(yī)保**參保集中宣傳月活動蘭州市**季度就業(yè)形勢持續(xù)向好 新增就業(yè)6.8萬人調(diào)整部分行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，意義何在？

1來源：藤縣人力資源和社會保障局山西城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作開始本報訊 10月17日，我省2025年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱“居民醫(yī)?！保┗I資與保障方案已明確，新一年度的居民醫(yī)保將繼續(xù)加大財政投入，提升保障能力，旨在進一步減輕**就醫(yī)負擔，筑牢民生健康防線。2026年度居民醫(yī)保集中征繳期從2025年10月17日至2026年2月25日。在2025年底前完成參保繳費的居民，可從2026年1月1日起享受全年醫(yī)保待遇。2026年1月1日至2月底期間繳費的，則從繳費之日起享受相關待遇。  

財政補助再加碼 居民繳費有支持

2025年，全省居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，達到700元。按**和我省財政補助政策，一般縣**財政負擔60%，享受西部政策的縣**財政負擔80%，除**財政補助外的地方財政補助部分，全省117個縣級行政區(qū)劃分為5檔，具體分擔比例按有關文件規(guī)定執(zhí)行。市縣財政部門要足額安排財政補助資金，并于10月31日前撥付到位。

2025年預收2026年度的個人繳費標準為每人每年400元。

保障水平再提升 就醫(yī)負擔再減輕

在加大籌資力度的同時，醫(yī)保保障能力也將同步增強。

***落實全省統(tǒng)一的住院、普通門診統(tǒng)籌、“兩病”門診用藥保障和門診“雙通道”藥品等待遇保障政策，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)定在70%左右，積極推進門診慢特病待遇統(tǒng)一。

***落實職工醫(yī)保個人賬戶用于支付參保人員近親屬參加居民醫(yī)保的個人繳費，以及參保近親屬在定點醫(yī)藥機構就醫(yī)購藥發(fā)生的個人自付醫(yī)藥費用。進一步加強居民醫(yī)保生育醫(yī)療費用保障，將參保居民在門診發(fā)生的符合規(guī)定的產(chǎn)前檢查相關醫(yī)療費用納入普通門診統(tǒng)籌范圍。協(xié)同推進落實分級診療，引導**到基層就醫(yī)。

提升大病保險保障效能，依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、醫(yī)療保障籌資能力、大病高額醫(yī)療費用等情況，按政策要求合理確定大病保險籌資水平，維護收支平衡和資金安全。

落實好困難**分類資助參保政策，2026年防止返貧監(jiān)測對象參加居民醫(yī)保醫(yī)療救助資助標準仍按280元/人/年執(zhí)行。

精細托底防返貧 重點人群全覆蓋

為防止因病致貧、因病返貧，醫(yī)療救助的托底作用將進一步夯實。

深入落實**參保計劃，實施精細參保擴面，切實做好學生、兒童和流動人口等重點人群參保工作。***落實“出生一件事”和新生兒落地參保惠民政策。做好高校學生參保工作，高校學生可按學制一次性繳納居民醫(yī)保費用，學制期內(nèi)調(diào)整個人繳費標準的不再補繳，出現(xiàn)轉(zhuǎn)學、退學、參軍等離校情形的可申請退取剩余年度的醫(yī)保費用。切實落實持居住證參保政策，對持居住證參加當?shù)鼐用襻t(yī)保的，各級財政按當?shù)鼐用襻t(yī)保相同標準給予補助。

切實做好農(nóng)村低收入人口和脫貧人口參加基本醫(yī)療保險工作，確保各統(tǒng)籌地區(qū)兩類人員參保率穩(wěn)定在99%以上，實現(xiàn)參保動態(tài)全覆蓋，確保應保盡保。（劉 濤）

2來源：湖南日報強化就業(yè)優(yōu)先導向 筑牢民生幸福根基湖南日報10月17日訊（全媒體記者 孫敏堅）17日上午，全省高質(zhì)量充分就業(yè)推進大會在長沙召開。省委副書記、**毛偉明在會上強調(diào)，要深入貫徹****關于就業(yè)工作的重要論述，***落實**、***決策部署，在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向，筑牢民生幸福根基，著力穩(wěn)定重點群體就業(yè)基本盤、***創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)源頭水、優(yōu)化服務保障就業(yè)軟環(huán)境，凝聚促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的強大合力。

省領導張迎春、楊浩東、王俊壽、胡偉林，中南大學黨委書記易紅，**科技大學副校長陳金寶，省**秘書長瞿海參加。

在聽取省人社廳和部分市縣、園區(qū)、企業(yè)的就業(yè)工作情況匯報后，毛偉明指出，近年來，湖南大力落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把穩(wěn)就業(yè)放在“四穩(wěn)”**，強化就業(yè)優(yōu)先導向、拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、穩(wěn)定重點群體就業(yè)、擦亮就業(yè)服務品牌，出臺促進高質(zhì)量充分就業(yè)27條，著力開展“智匯瀟湘 才聚湖南”行動，持續(xù)做好促進高校畢業(yè)生留湘來湘就業(yè)、發(fā)展就業(yè)幫扶車間等系列重點工作，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升。近3年全省應屆畢業(yè)生累計就業(yè)138.6萬人，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定在250萬人以上，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。

毛偉明指出，要準確把握當前就業(yè)形勢。清醒看到經(jīng)濟結(jié)構與人口結(jié)構的“雙重變化”、外部沖擊與內(nèi)部調(diào)整的“雙重挑戰(zhàn)”、穩(wěn)定存量與擴大增量的“雙重壓力”、市場需求與人力供給的“雙重矛盾”，全力穩(wěn)崗做優(yōu)存量，支持創(chuàng)業(yè)放大增量，優(yōu)化服務提升質(zhì)量。

毛偉明強調(diào)，要切實抓好就業(yè)工作重點。錨定一個目標，即今年要確保全年就業(yè)指標任務完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，推動高質(zhì)量充分就業(yè)邁上新臺階。具體要突出抓好四項工作：穩(wěn)定重點群體就業(yè)的基本盤。全力促進高校畢業(yè)生就業(yè)，著力提升退役軍人就業(yè)服務，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工、失業(yè)困難人員和其他重點群體就業(yè)，高度重視靈活就業(yè)人員就業(yè)，以“重點穩(wěn)”確?！叭P穩(wěn)”。***創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的源頭水。結(jié)合智匯瀟湘、校友回湘、湘智興湘等，用好“創(chuàng)業(yè)在湘”等服務平臺，積極引導產(chǎn)業(yè)回遷、項目回建、資金回投，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供***支持、全領域托舉、全過程保障。優(yōu)化服務保障就業(yè)的軟環(huán)境。進一步用好支持政策、做好供需對接、強化技能培訓，發(fā)揮好就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還、擴崗補助等政策撬動作用，完善重大項目崗位歸集發(fā)布機制，推行“菜單式”技能培訓模式。凝聚各方促進就業(yè)的強合力。著力構建***抓就業(yè)的工作格局，營造全員促就業(yè)的濃厚氛圍，匯聚起高質(zhì)量充分就業(yè)的強大合力。

3來源：廣西日報新時代廣西老齡事業(yè)發(fā)展取得新成效10月17日，記者從自治區(qū)**新聞辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會（第十場）獲悉，“十四五”以來，我區(qū)聚焦廣大老年人急難愁盼，加快構建社會保障體系、養(yǎng)老服務體系、健康支撐體系和老年友好型社會建設，推動新時代廣西老齡事業(yè)發(fā)展取得新成效。

截至2025年8月底，全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達3511.87萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在97%以上，社會保障網(wǎng)越織越牢。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金比較低標準穩(wěn)步提升。針對困難老年人群體，我區(qū)建立起養(yǎng)老服務補貼、護理補貼以及**購買養(yǎng)老服務等制度，2021年以來累計發(fā)放補貼超9億元，惠及40多萬老年人。目前，全區(qū)80周歲以上老年人高齡津貼實現(xiàn)全覆蓋，18.95萬名生活困難老年人納入特困救助供養(yǎng)，59.27萬名老年人納入低保，實現(xiàn)“應保盡保”。

照護服務體系方面，“十四五”期間，我區(qū)共籌措39億元資金支持養(yǎng)老服務發(fā)展。目前，全區(qū)養(yǎng)老服務床位總數(shù)已達25.73萬張，每個縣（市、區(qū)）均建有1家以特困失能老年人專業(yè)照護為主要功能的公辦養(yǎng)老機構。城鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡持續(xù)完善，138個街道綜合養(yǎng)老服務中心、610個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心、721個老年食堂（助餐點）投入使用，建成1.6萬張家庭養(yǎng)老床位。同時，449個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完成適老化改造，9萬多戶特殊困難老年人家庭實現(xiàn)“居家適老”，農(nóng)村養(yǎng)老**試點工作穩(wěn)步推進，5720個“幸福院”實現(xiàn)分類轉(zhuǎn)型，更好滿足老年人多樣化需求。

醫(yī)療服務供給方面，我區(qū)全力構建全周期老年健康服務體系，老年人看病就醫(yī)更方便快捷。目前，全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構達到185家，90%以上的醫(yī)療機構落實了老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策，87.9%的公立綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院等成為老年友善醫(yī)療機構，94.5%的二級及以上公立綜合性醫(yī)院設立了老年醫(yī)學科。65周歲及以上老年人健康管理率已達65.97%，從預防到診療的健康服務不斷深化。

老年友好型社會建設方面，我區(qū)已成功創(chuàng)建80個全國示范性老年友好型社區(qū)，新時代“銀齡行動”深入開展，80萬名以上老年志愿者活躍在各行各業(yè)，“銀齡教師計劃”累計招募近1萬名***退休教師，深入脫貧地區(qū)、邊境地區(qū)開展支教。老年教育資源不斷擴容，161所老年大學吸引了13萬多名學員，社區(qū)教育、遠程教育讓“老有所學”觸手可及?！熬蠢显隆钡然顒映B(tài)化開展，敬老愛老氛圍日益濃厚。

此外，我區(qū)在全國率先出臺《旅居養(yǎng)老服務規(guī)范》地方標準，開發(fā)20條精品路線和特色產(chǎn)品，與21個省份建立旅居養(yǎng)老合作機制。2025年1—7月，到廣西旅居養(yǎng)老的老年人超過294萬人次，同比增長24.6%，帶動消費580多億元，旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新增長點。（記者 何明華）

4來源：重慶日報重慶啟動2025年基本醫(yī)保**參保集中宣傳月活動10月17日，記者從重慶市2025年基本醫(yī)保**參保集中宣傳月活動啟動儀式上獲悉，“十四五”期間，全市基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%左右，建成覆蓋3200萬人的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，**享受就診醫(yī)保報銷超過10億人次。

活動在舞臺音樂劇《愛的守護》中拉開序幕，全國五一勞動獎章獲得者、全國勞動模范——外賣員“噠噠妹”廖澤萌在現(xiàn)場分享了她的參保故事。

在活動現(xiàn)場的政策宣貫區(qū)，醫(yī)保工作人員就市民關心的醫(yī)保繳費和待遇享受政策問題進行了解答。

據(jù)了解，“十四五”期間，我市基本醫(yī)療保險制度體系不斷完善：

新生兒“出生即參?！?**推行，生育津貼實現(xiàn)“申報秒批、直達個賬”，輔助生殖類醫(yī)療服務項目***納入報銷；

長期護理保險制度擴面提質(zhì)，覆蓋全市職工醫(yī)保參保人群，為7.6萬名失能人員及其家庭減負近12億元；

居民醫(yī)保、職工醫(yī)保普通門診均可報銷，門診慢特病保障新增29種達到53種，藥品耗材集采減輕**負擔296億元；

數(shù)智醫(yī)保跨越式發(fā)展，醫(yī)保行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間獲批**試點，新增醫(yī)療服務價格項目273項；

資助710萬人次困難**參保，醫(yī)療救助幫扶惠及困難**就醫(yī)達2100萬人次，減輕費用負擔超過40億元，堅決守牢不發(fā)生因病規(guī)模性返貧的底線。

據(jù)悉，此次宣傳月活動期間，全市各地將同步開展基本醫(yī)保**參保集中宣傳活動，針對新生兒、中小學生、大學生、新就業(yè)形態(tài)勞動者、老年人等重點人群，讓**更加了解醫(yī)保政策，讓“共建共享、互助共濟”的理念深入人心。（新重慶-重慶日報記者 李周芳）

5來源：蘭州日報蘭州市**季度就業(yè)形勢持續(xù)向好 新增就業(yè)6.8萬人10月17日，記者從市人力資源和社會保障局了解到，截至9月底，蘭州市已實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人，完成年度目標的97.70%，**季度就業(yè)形勢持續(xù)向好。

據(jù)了解，今年以來，蘭州市堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以“技能蘭州”建設為重要抓手，系統(tǒng)提升公共就業(yè)服務水平，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤、提升就業(yè)質(zhì)量，著力打造帶動全省高質(zhì)量充分就業(yè)的增長極。

重點群體就業(yè)得到有效保障。蘭州市深入實施“大學生留蘭倍增計劃”，設立25個蘭州市大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務驛站，成功吸引留住大學生5.79萬人；2025年基層就業(yè)項目指標增至2100人，為高校畢業(yè)生就業(yè)拓寬渠道。同時，幫扶1.95萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)、5202名就業(yè)困難人員找到工作，分別完成年度任務的92.86%、85.28%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。通過開展“春風行動”等專項服務活動，累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力21.28萬人，創(chuàng)勞務收入67.38億元，讓務工人員“出得去、有活干、能增收”。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務持續(xù)提質(zhì)增效。蘭州市累計舉辦各類招聘活動654場，發(fā)布崗位27.67萬個，促成6.33萬人達成就業(yè)意向。開展直播帶崗266場，幫助1.77萬人實現(xiàn)就業(yè)。零工市場（驛站）累計服務零工人員4.17萬人次，為靈活就業(yè)群體提供便利。針對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新推出“甘味e貸-牛肉拉面創(chuàng)業(yè)貸”，并發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)擔保**15.24億元，支持2094個創(chuàng)業(yè)項目落地。此外，蘭州市40家創(chuàng)業(yè)孵化平臺已孵化小微企業(yè)1769家，帶動1.19萬余人就業(yè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入活力。

援企穩(wěn)崗政策精細落地見效。蘭州市組織實施《蘭州市高質(zhì)量充分就業(yè)若干政策措施》，從減負穩(wěn)崗、吸納就業(yè)等9個方面推出22條具體舉措，為高質(zhì)量充分就業(yè)提供***政策支撐。通過“人社專員”主動對接服務企業(yè)1685家次，助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗。累計發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金1.02億元，階段性降低失業(yè)保險、工傷保險繳費5.9億元，切實幫助企業(yè)降低運行成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

“技能蘭州”建設全面推進賦能就業(yè)。蘭州市深入實施“技能照亮前程”行動，2025年以來開展補貼性培訓3.9萬人次，培訓后就業(yè)轉(zhuǎn)化及穩(wěn)就業(yè)比例達61.64%，實現(xiàn)培訓效益比較大化。圍繞蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)鏈開展專項培訓5943人次，成功打造“蘭州拉面師”省級勞務品牌并助力產(chǎn)業(yè)出海，還推動“牛肉拉面制作師”納入國家職業(yè)目錄，成為全省較早主導編制的國家職業(yè)標準。同時，舉辦各類職業(yè)技能競賽16場，涵蓋19個職業(yè)（工種），蘭州選手在**大賽中斬獲多項榮譽，獎牌數(shù)量位居全省***，充分展現(xiàn)“技能蘭州”建設成果。

人力資源服務產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。截至目前，蘭州市人力資源服務業(yè)入庫企業(yè)達64家，營業(yè)收入88.93億元，為就業(yè)工作提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。

6來源：新華網(wǎng)調(diào)整部分行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，意義何在？財政部、海關總署、國家稅務總局17日聯(lián)合發(fā)布公告，調(diào)整風力發(fā)電等增值稅政策。

“此次調(diào)整一大特點是政策目標已經(jīng)實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)性稅收優(yōu)惠政策及時退出?！敝袊斦茖W研究院公共收入研究中心主任梁季舉例說，陸上風力發(fā)電增值稅即征即退政策出臺于行業(yè)發(fā)展初期，在政策和市場的“雙輪”驅(qū)動下，我國風力發(fā)電行業(yè)得到了長足的發(fā)展，良好行業(yè)發(fā)展勢頭無需稅收優(yōu)惠政策的支持。

梁季認為，隨著近年深化增值稅**的推進，抵扣鏈條更加完整，這些行業(yè)的增值稅稅負水平整體明顯下降，政策的退出必要且及時。

值得注意的是，根據(jù)公告內(nèi)容，自2025年11月1日起至2027年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用海上風力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。

“這次調(diào)整進一步提高了政策的精細性?！绷杭菊f，比如，本次在取消了陸上風力發(fā)電的增值稅即征即退政策的同時，仍保留了海上風力發(fā)電的增值稅優(yōu)惠政策。這一方面是推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要，另一方面也有目前海上風力發(fā)電成本的客觀原因。取消和保留并存的政策調(diào)整模式，可以防止優(yōu)惠政策“泛化”和“普惠”化，提高政策支持的精細性。

梁季表示，本次調(diào)整的政策主要集中于特定行業(yè)、區(qū)域以及特定主體，調(diào)整這些優(yōu)惠政策，有利于統(tǒng)一稅制，公平稅負，為市場營造公平的稅收環(huán)境，促進公平競爭和全國統(tǒng)一大市場建設。

“此次增值稅優(yōu)惠政策的調(diào)整有利于完善增值稅制度，為即將在2026年實施的增值稅法提供保障?！绷杭菊f。