電子病歷系統(tǒng)高級(jí)別醫(yī)院的數(shù)量增長(zhǎng)和分布變化并非自然形成，而是政策導(dǎo)向與醫(yī)院內(nèi)生需求共同作用的結(jié)果。深入分析這一現(xiàn)象背后的驅(qū)動(dòng)因素，對(duì)于理解我國(guó)醫(yī)療信息化發(fā)展規(guī)律具有重要意義。01政策杠桿：從鼓勵(lì)引導(dǎo)到剛性規(guī)范回顧電子病歷評(píng)級(jí)工作近十五年歷程，可以清晰地看到政策導(dǎo)向的演變軌跡。早期（2011-2017年）政策以鼓勵(lì)和引導(dǎo)為主，通過(guò)評(píng)選示范醫(yī)院、開(kāi)展試點(diǎn)工作等方式樹(shù)立**；2018年后政策明顯轉(zhuǎn)向剛性規(guī)范，將電子病歷評(píng)級(jí)與醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、績(jī)效考核、財(cái)政補(bǔ)貼等直接掛鉤，**提高了醫(yī)院的參與積極性。相當(dāng)有里程碑意義的是2019年將"電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)"納入三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核國(guó)家監(jiān)測(cè)指標(biāo)。國(guó)家衛(wèi)生健康委明確要求，全國(guó)沒(méi)有參加電子病歷分級(jí)評(píng)估的三級(jí)公立醫(yī)院必須在2019年6月底前完成評(píng)估，評(píng)估結(jié)果直接納入當(dāng)年績(jī)效考核；所有三級(jí)公立醫(yī)院必須在2019年12月底前完成年度電子病歷分級(jí)評(píng)估，結(jié)果納入2020年績(jī)效考核。這種"不是加分項(xiàng)，而是必選項(xiàng)"的政策設(shè)計(jì)，使電子病歷建設(shè)從"可選項(xiàng)"變?yōu)?必選項(xiàng)"，從根本上改變了醫(yī)院的管理決策邏輯。耗材智能預(yù)警避免手術(shù)物資短缺。貴州全國(guó)電子病歷系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）管理

值得注意的是，兩版標(biāo)準(zhǔn)之間保持了良好的傳承性?！峨娮硬v系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》明確規(guī)定，按2011版標(biāo)準(zhǔn)已獲評(píng)5級(jí)及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在原級(jí)別基礎(chǔ)上直接申報(bào)更高級(jí)別。同時(shí)，新版標(biāo)準(zhǔn)還***對(duì)評(píng)級(jí)有效期作出規(guī)定："分級(jí)評(píng)價(jià)工作周期為一年，評(píng)價(jià)結(jié)果反映其參評(píng)周期內(nèi)的電子病歷應(yīng)用水平。間隔超過(guò)2年未參加評(píng)價(jià)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需再次通過(guò)原級(jí)別評(píng)價(jià)后再申請(qǐng)更高級(jí)別評(píng)價(jià)。"這一規(guī)定促使醫(yī)院持續(xù)投入信息化建設(shè)，避免"一評(píng)定終身"的現(xiàn)象。國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所于2024年5月28日在北京市召開(kāi)主題為“融智慧、強(qiáng)質(zhì)量、助發(fā)展”的智慧醫(yī)院助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流大會(huì)，介紹了電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)改名為智慧醫(yī)療分級(jí)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并介紹了設(shè)計(jì)思路，如級(jí)別設(shè)置為1-8級(jí)，不再保留0級(jí)，評(píng)價(jià)內(nèi)容和角色做了調(diào)整，有刪除，有新增、有調(diào)整也有刪除，增加的2個(gè)角色，包括醫(yī)療管理和電子病歷安全，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)功能進(jìn)行了合并，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)域協(xié)同提出了要求，新標(biāo)準(zhǔn)增加“人工智能”要求，新標(biāo)準(zhǔn)增加了“國(guó)產(chǎn)化替代”要求，評(píng)價(jià)維度從原來(lái)的4個(gè)維度調(diào)整為5個(gè)維度，包括***性、完整性、合規(guī)性、同一性、時(shí)效性等等。湖北手機(jī)電子病歷系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）轉(zhuǎn)型利翔科技的電子病歷系統(tǒng)擁有表格處理能力。

從評(píng)審實(shí)踐來(lái)看，醫(yī)院從5級(jí)向更高級(jí)別提升面臨諸多挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)醫(yī)院可在1-2年內(nèi)完成從0級(jí)到4級(jí)的跨越，但從5級(jí)到6級(jí)通常需要2-3年，從6級(jí)到7級(jí)及以上則需要更長(zhǎng)時(shí)間。這種"升級(jí)減速"現(xiàn)象反映出高級(jí)別評(píng)審的技術(shù)復(fù)雜性和實(shí)施難度。通過(guò)對(duì)多家高級(jí)別醫(yī)院的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成功實(shí)現(xiàn)級(jí)別提升的醫(yī)院通常采取以下策略：一是以評(píng)促建，將評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為建設(shè)指南；二是重點(diǎn)突破，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)建設(shè)；三是醫(yī)工結(jié)合，組建由臨床醫(yī)生和信息工程師組成的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)；四是持續(xù)改進(jìn)，建立信息化建設(shè)的PDCA循環(huán)機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于廣大醫(yī)院具有重要的參考價(jià)值。

2018年12月，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函﹝2018﹞1079號(hào)），附件中包括了《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》和《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》兩個(gè)文件，通知要求：地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要組織轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院按時(shí)參加電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)。到2019年，所有三級(jí)醫(yī)院要達(dá)到分級(jí)評(píng)價(jià)3級(jí)以上。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中將電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平劃分為9個(gè)等級(jí)。每一等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)包括電子病歷各個(gè)局部系統(tǒng)的要求和對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體電子病歷系統(tǒng)的要求。這些等級(jí)如下：0級(jí)：未形成電子病歷系統(tǒng)。1級(jí)：**醫(yī)療信息系統(tǒng)建立。2級(jí)：醫(yī)療信息部門內(nèi)部交換。3級(jí)：部門間數(shù)據(jù)交換。4級(jí)：全院信息共享，初級(jí)醫(yī)療決策支持。5級(jí)：統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，中級(jí)醫(yī)療決策支持。6級(jí)：全流程醫(yī)療數(shù)據(jù)閉環(huán)管理，高級(jí)醫(yī)療決策支持。7級(jí)：醫(yī)療安全質(zhì)量管控，區(qū)域醫(yī)療信息共享。8級(jí)：健康信息整合，醫(yī)療安全質(zhì)量持續(xù)提升。這9個(gè)等級(jí)中，0-3級(jí)是初級(jí)水平，重在數(shù)據(jù)采集；4-5級(jí)是中級(jí)水平，重在信息共享；6-8級(jí)是高級(jí)水平，重在智能支持。資源云端調(diào)度突破地域限制。

健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善電子病歷信息系統(tǒng)分級(jí)管理制度，規(guī)范電子病歷的建立、記錄、修改、保存、傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)工作流程，以及使用、管理的權(quán)限范圍。建立電子病歷信息使用長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防并及時(shí)處置不合理調(diào)閱、使用、轉(zhuǎn)發(fā)電子病歷信息等情形，確保電子病歷信息使用合法合規(guī)、安全可控。建立應(yīng)急處置制度，建立健全電子病歷信息泄露場(chǎng)景的處置流程。落實(shí)分級(jí)管理要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子病歷信息的重要程度、敏感級(jí)別、使用場(chǎng)景等具體情況，嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)分類訪問(wèn)控制與權(quán)限管理。遵循**小可用原則，按照崗位職責(zé)、角色任務(wù)、使用需求等，明確臨床診療、教學(xué)、管理等相關(guān)人員分級(jí)訪問(wèn)權(quán)限和時(shí)限，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)查閱、復(fù)制、傳播或篡改病歷信息。發(fā)生就醫(yī)診療相關(guān)輿情時(shí)，要立即封存涉及人員的相關(guān)信息，無(wú)關(guān)人員不得訪問(wèn)瀏覽記錄轉(zhuǎn)發(fā)。支持?jǐn)?shù)據(jù)元素綁定、實(shí)現(xiàn)了多文檔同步刷新技術(shù)。河南中國(guó)電子病歷系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）建設(shè)

無(wú)感刷臉就醫(yī)，患者等候縮短。貴州全國(guó)電子病歷系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）管理

深度貼合醫(yī)院管理流程系統(tǒng)設(shè)計(jì)源于**醫(yī)療場(chǎng)景，功能模塊覆蓋門診、住院、藥房、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等全流程，無(wú)縫匹配醫(yī)院實(shí)際需求，操作便捷，提升管理效率。高性價(jià)比，讓利醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕冗余成本!我們以行業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格提供功能同等甚至更優(yōu)的HIS系統(tǒng)，降低醫(yī)院信息化投入門檻，助力普惠醫(yī)療。功能細(xì)致，精細(xì)解決痛點(diǎn)從電子病歷到數(shù)據(jù)互聯(lián)，從醫(yī)囑管理到醫(yī)保對(duì)接，功能模塊精雕細(xì)琢，支持個(gè)性化配置，滿足不同規(guī)模醫(yī)院的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)需求。7x24小時(shí)全天候服務(wù)專業(yè)售后團(tuán)隊(duì)全年無(wú)休響應(yīng)，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程支持+快速上門服務(wù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，讓您無(wú)后顧之憂，專注醫(yī)療服務(wù)本身。貴州全國(guó)電子病歷系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)）管理